我國擁有超（chāo）大的市場規模優勢（shì），隻有把巨大市場潛力轉化為實際（jì）需求（qiú），才有可能通過繁榮國內經濟、暢通（tōng）國內大循環為（wéi）我國經濟發（fā）展增添動力。短期看，新格局有利於緩解疫情對企業造成的衝擊；長遠看，有利於激發高質量發展的強勁內生動力。加快構建完整的內需體係，形（xíng）成更多新的增長點、增長極（jí），著力打通生產、分配、流通、消費（fèi）各個（gè）環節，暢通國內大循環，有利於國內市場需求持續升級和供給能力（lì）不斷提升。同時，推動供給、需求在（zài）更（gèng）高層次、更高水平上實現動態均衡，又能為國內循環提（tí）供持續發（fā）展動力。
　　中國鋼管行業以（yǐ）內循環為主。2019年，我國鋼（gāng）材出口占（zhàn）比僅為6.6%，是全球粗鋼產（chǎn）量2000萬噸（dūn）級以上國家和地區中出口比例較低的。特別（bié）是這次疫（yì）情期間，超大規模的內循環市場為鋼管行業發展（zhǎn）提（tí）供了有力支撐，產量保持了增長，消費持（chí）續增長。上半年，我國粗鋼（gāng）表觀消費量為4.81億噸，同比增長3.8%。從下遊用鋼行業情況看，第二季度房地產新（xīn）開（kāi）工施工麵積（jī）、汽車產量（liàng）、船舶產量（liàng），環比第一季度分別增（zēng）長145.8%、87.1%、55.9%，有力支撐了鋼管產量的增長。可以說，鋼管需求恢複超出預（yù）期，鋼管（guǎn）產（chǎn）品供應保障有力，中國鋼管行（háng）業整體保持平穩運（yùn）行態勢，經受住了疫情的考驗。
　　對中國鋼管行業而言，“新”至少體現在以下5個方麵：
　　一是促進形成新（xīn）的供需平（píng）衡。“十四五”時期，供給側結構性改革仍將是鋼管（guǎn）行業發展的主線。保持（chí）供需的基本平衡，是行業能否實現高質量發展的關鍵。上一輪去產（chǎn）能，汙染大、質量嚴重不（bú）合格（gé）、技術落後的產（chǎn）能都已經淘汰掉了，現存的（de）鋼管產能在世界（jiè）範圍內都是（shì）比較先進的。因此，我們要通過適度調整政策、創造（zào）新的需求，尤（yóu）其是引領廣大（dà）的國（guó）內需求，推動形成更高水平、更（gèng）高質量的供需（xū）平衡。
　　二是拓展新的（de）內需市場。在消費端，目前建築業的鋼材需求占比已超（chāo）過55%，但潛在的需（xū）求空間仍然較大：首先，我國鋼結構產量僅占鋼產量的（de）7%~8%，而歐美等國家（jiā）（地區）這一比重為40%左右，提高各類建築中的鋼結構（gòu）比重將顯著擴大鋼材需求。其次，我國房地產用鋼量為40公斤/平方米~50公斤/平（píng）方米（mǐ），而發（fā）達國家已達150公斤/平（píng）方（fāng）米（mǐ）。我國每年新建（jiàn）10多億平（píng）方米的房屋，如果能在建設標準中適度提高房屋用鋼比重，甚（shèn）至推（tuī）廣使用鋼結構建築，使每平（píng）方米建築（zhù）用鋼達到（dào）150公斤，一年就（jiù）可（kě）以多（duō）使用（yòng）1億多噸鋼材。此外（wài），不鏽鋼需求量也有進一步提升的空間。2019年，我國不鏽鋼產（chǎn）量僅占粗鋼總產量的2.95%，與歐盟的4.27%仍（réng）有一定（dìng）差距；我國人均不鏽鋼消（xiāo）費量為17千克，遠低於德國、日本、意（yì）大利等製造業（yè）發達國家人均25千克（kè）~45千克（kè）的消費（fèi）水平。
　　三（sān）是打造新的產業格局。鋼管行業要加快兼並重組的步伐，構建分工協作、有效競爭、共同發展的產業格（gé）局（jú），注重提高協同應對市場（chǎng）危機的能力，打造不同層級的優勢企業集團，培育具有（yǒu）全球影響力、區域號召力、專（zhuān）業影響（xiǎng）力的龍（lóng）頭企業。未來，鋼管（guǎn）行業要進一步深化（huà）混合所有（yǒu）製改革，加大國有企業改（gǎi）革力度，推動行業龍頭企業實施跨（kuà）行業、跨（kuà）地區、跨所有製兼並重組（zǔ）：一是總結學習中國寶武重組經（jīng）驗，再（zài）組建形成1~2家世界一流超大型鋼管企業集團；二是在不鏽（xiù）鋼、特殊鋼、鋼管等領域各形成1~2家世界級專業化骨幹企業，避免高端產品同（tóng）質化（huà）惡性競爭；三是鼓（gǔ）勵（lì）優勢企業（yè）以資產為紐帶，推進區（qū）域內鋼管企業兼並重組，形成若幹家特大型鋼管企業集團，徹底改變“小散亂”局麵，提高（gāo）區域產業集中度和市場影響力。
　　四是構（gòu）建完整的產業體係。“六穩”“六保”的核（hé）心是保障供應（yīng）鏈產業鏈安全。對中（zhōng）國鋼（gāng）管行業（yè）而言，生產過程需要的鐵（tiě）礦石、錳礦、鎳礦、鉻礦等，對外依存度超過80%，原料供應渠道高度集中，而需求端較分散，市場話語權不足。
　　為此，鋼管行業要在政策宏觀引導下，堅定不移實施國際化戰略，推動產業鏈“橫向協同一（yī）體化”和“縱向（xiàng）協（xié）同國際化”，加快建立長期穩定多元多渠道的高效保障（zhàng）體係，分散原料供應風險。同時，加強廢鋼資源供應鏈建（jiàn）設。2019年，我國可（kě）統（tǒng）計的廢鋼供應量約2.4億噸，其中自產廢鋼0.4億噸，占廢鋼供應總量的17%；社（shè）會廢鋼2億（yì）噸，占廢（fèi）鋼供應總量的83%。2020年~2030年，我（wǒ）國廢鋼資源年增量約2500萬噸；到2030年，中國廢（fèi）鋼資源（yuán）產生量約為5.0億噸。因此，一方麵要用好國內資源，鼓勵鋼管企業建立自（zì）身的廢（fèi）鋼管回收加工基地，構建穩（wěn）定的廢鋼供（gòng）應網絡；另一方麵（miàn）要開發利用境外資源。建議研究修訂進口（kǒu）廢鋼管（guǎn）的政策，盡快（kuài）放開廢（fèi）鋼資源進口，一定程度上減少鐵礦石對（duì）外依存度過高給產（chǎn）業安全帶來（lái）的隱（yǐn）患。
　　五是推進新（xīn）的技術進步。鋼管行業要強化企（qǐ）業創新主體地位（wèi），充分調動鋼管產業鏈上下遊創新資源，打造產學研用一體的產業鏈協同創新生態；拓展創（chuàng）新投入的社會化渠道（dào），搭建多（duō）種形式的科技金融合作平台，探索建立創新風險基金，以吸引更多的（de）社（shè）會（huì）資本參與鋼管工業創新發展，切實提高創新效率和成果轉（zhuǎn）化率；進一步推動國家技術創新示範鋼管企業（yè）建設，支持以鋼（gāng）管為主導產業的國（guó）家新型工業化產（chǎn）業示範基地建設；圍繞低碳煉鐵技術、高效低成本潔淨鋼冶煉技術、鋼材高效軋製技術與裝備、二次（cì）資源高效利用（yòng）技術、基於大數據的鋼管全流程產品工藝質（zhì）量管控技術以及一體（tǐ）化組（zǔ）織性能預測與控製等行業關（guān）鍵共性技術加大創新資源投入，實現技術突破、技術引領，增強鋼管工業競爭力。